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一讀EDU為你獨家解讀本次高校本科專業備案和審批結果中少為人知的亮點。 「確實挺意外的。」 這是北京大學教育學院研究員盧曉東看到教育部前日（2020年3月3日）公布的《2019年度普通高等學校本科專業備案和審批結果》之後的一大感想。 他發現，儘管國務院學位委員會已在2019年7月9日印發的《學士學位授權與授予管理辦法》（下稱「《管理辦法》」）中規定，不再招收第二學士學位生，但清華大學（下稱「清華」）、中國石油大學（華東）仍然新增3個第二學士學位專業。 這讓多次呼籲保留、改革第二學位制度的他，看到了希望。 不過，也有多位教育專家、管理者向一讀EDU（id：yidu_edu）表達了支持國家終止第二學士學位制度的想法。 但不論如何，受訪教育人士均呼籲，為了適應時代發展需要，培養跨學科複合型人才，政府、高校要重視人才培養模式的改革。 背景資料 1987年，由原國家教委等部門聯合下發的《高等學校培養第二學士學位生的試行辦法》中規定，第二學士學位是本科畢業生（包括應屆本科畢業生）在本科畢業並獲得某一學科的學士學位之後，通過在其他本科專業繼續學習而獲得的另一學科學士學位。 很多人無法正確區分第二學士學位與雙學位。其實，「雙學位」多指學生在主攻一個專業的同時，致力於另一專業學位課程的學習，並期望在兩個專業領域都能取得學位證書，是為「本科正在學習中」的學生設計，而「第二學士學位」則面向「本科後」人士。此外，學生開始雙學位學習前，不需要重新完成招生錄取流程，而第二學士學位則有完整的招生、錄取流程。 國際上通行的第二學士學位概念，所指的也是獲得第一學士學位之後，在其他本科專業學習獲得學士學位的情況。然而，我國的第二學士學位儘管被設置為本科教育，但卻有著時代賦予它的特殊使命——補充研究生教育的不足。 我國第二學士學位屬於計劃內培養，開設的專業有限，偏重於應用型專業，與生產實際結合緊密。有專家認為，這是我國之前對於第二學士學位設置的一種不完全的認識。 （部分內容參考自《中國科學報》） 01 曾經的改革呼籲 清華此次新增的「化學工程與工業生物工程」和「核工程與核技術」本科專業均是第二學位專業，據清華大學工程物理系黨委書記周明勝此前披露，這兩個專業屬於「核化工第二學士學位項目」。 前日，盧曉東向一讀EDU（id：yidu_edu）表示，從專業名稱上來看，這兩個專業都帶有很強的跨學科性質，特別適合第二學士學位的設置。 可以想像，一批第一個本科專業是化學、生物、物理等專業的學生，都適合進入這個第二學士學位專業學習，經過第二個本科專業的2年學習後，很可能將成為難得的跨學科、複合型拔尖創新人才，「所以我非常贊成清華設置這兩個第二學位專業。」 對於第二學位教育，盧曉東已有超過10年的研究。早在本世紀初，還在擔任北京大學教務部副部長、元培學院副院長、北京市高等學校專業設置評議委員會成員期間，他就撰文呼籲：「第二學士學位教育已到改革時。」 在他看來，1987年原國家教委等部門印發的《高等學校培養第二學士學位生的試行辦法》（以下簡稱「《試行辦法》」）已試行了長達二三十年時間，其中多項規定已略顯陳舊，不合時宜，應與時俱進，完善調整。 按照盧曉東的解釋，由於本科專業就是一組課程，第二學士學位專業當然也是一組課程。這組課程中不包括通識教育的課程，也不包括政治課、英語課等課程，只是專業課程中的核心部分，課程量約50-60學分。這是第二學士學位專業的本質。 從本質來看，任何本科專業一旦設置，其課程中的一部分自然就是第二學士學位課程。任何本科專業，都天然具備第二學士學位專業設置的條件，是不需要審批備案的。 據此，教育部應該調整《試行辦法》對於第二學士學位專業管理的嚴格規定，允許具有學士學位授予資格的所有高校現設本科專業，均可自然設置同名的第二學士學位專業，而不必像文件規定的，不但原則上只有部分辦學歷史悠久、師資力量較強、教學科研水平較高的本科院校才能試行第二學位教育，而且在正式招生前，學校還要辦理專業審批手續。 在國家推行簡政放權的大背景下，他的建議成真了。 2014年，教育部取消了以往對高校設置和調整第二學士學位專業的審批事項，給一些按照《試行辦法》規定無緣第二學士學位專業的普通高校「開了口子」。 乘著這股改革「東風」，蘇州科技大學天平學院、江西財經大學現代經濟管理學院等獨立學院也成功新增了第二學士學位專業。 02 針對當下疫情的擴招建議 盧曉東認為，第二學位教育的發展，對於今年應對新冠肺炎疫情具有特別的迫切性。 由於遭受新冠肺炎的衝擊，我國國民經濟發展恐將承壓，大量行業企業將蒙受業績損失，甚至遭遇生存考驗。為了扛過危機，抗風險能力較弱的中小企業將被迫開源節流，壓縮甚至終止應屆生招聘工作。 為了保證高校畢業生就業穩定，國務院已決定擴大今年碩士研究生招生和專升本規模。 「這相當於開了兩個緩衝就業壓力的『口子』，但卻忽略了還有第三個緩衝就業壓力的『口子』。」盧曉東所說的第三個緩衝渠道就是第二學位教育。 在他看來，第二學位教育本就有招收應屆本科畢業生的基礎——以往就招收少量大學本科畢業獲得學士學位的應屆畢業生（含按學分制提前完成學業並獲得學士學位的學生）； 對報考者也有吸引力——《試行辦法》規定獲得第二學士學位者畢業工作後起點工資與研究生班工資待遇相同； 還可以培養國家亟需的知識複合型人才，一定程度上克服就業市場存在的結構性矛盾。 因此，國家有理由決定適度擴招第二學位生，但這次擴招需要審慎研究，系統設計。 盧曉東建議，要依靠市場力量促進第二學士學位教育適度發展，包括取消《試行辦法》中規定中央、地方給予高校開展第二學位教育的教育事業費開支，改為由高校通過向學生收取學費解決第二學位教育經費。 既然交給市場調節，那麼，盧曉東認為，第二學位生的招生計劃也不必列入國家統一計劃，而應由高校自主確定招生專業和規模，自行組織招生考試和錄取工作，自主確定對錄取的學生實行單獨編班。如果高校實行完全學分制，可以將第二學士學位學生按照學分制，與本科專業教學同時進行。 例如，北京大學「大氣科學」本科專業背後，是被評為A+學科的大氣科學學科，其科研和教學實力強大，已經培養出王會軍等多名院士和國家最高科技獎獲得者曾慶存。但在北大允許學生自由選擇專業的背景下，選擇這個專業的本科學生並不多，導致這個專業的教學潛力尚未充分發揮出來，令人遺憾。 但如果允許這個專業招收第二學士學位專業學生（第一專業是物理、數學、力學、計算機、自動化、空間物理、環境學的學生都非常適合），在課程和教學任務完全不增加的情況下，僅僅靠增加課程的上課人數，就可以培養出更多「大氣科學」方面的人才，把北大這個專業人才培養的潛力充分發揮出來。 同時，為了應對校舍緊張，高校可不為擴招的第二學士學位生提供宿舍，轉而實行走讀制管理。這是在未來重視勞動教育背景下，大學住宿制度改革的趨勢。 03 國務院學位委員會的「叫停」 不過，專家建議並不能總得到來自高校、政府的支持。 當盧曉東還寄希望於有關部門調整已不合時宜的《試行辦法》、改革第二學位教育時，國務院學位委員會卻於2019年規定，自2022年《管理辦法》實施之日起，學位授予單位將不再招收第二學士學位生。很多高校也在前些年因為招生困難紛紛停招第二學位生。 對於不再招收第二學士學位生，國務院學位委員會負責人的解釋是，第二學士學位是改革開放初期，針對我國研究生教育非常薄弱的情況，以及我國人才結構實際，根據國家建設需要，提出的一種應急性人才培養渠道。 但隨著我國高等教育的快速發展，尤其是研究生教育的蓬勃發展，第二學士學位彌補研究生教育不足的歷史使命已經基本完成，且高校目前實行的第二學士學位很多也是《管理辦法》規定的雙學士學位和輔修學士學位模式，為此，《管理辦法》提出不再招收第二學士學位生。 多位教育學者、教務戰線管理者在接受一讀EDU（id：yidu_edu）採訪時也表示，支持國務院學位委員會的決策。 其中，湖南科技大學教育學院講師、北京師範大學國際與比較教育研究院博士後張曉報認為，第二學士學位的設置初衷在於利用大學本科後教育來培養「知識面寬、跨學科的高層次專門人才」，這在當時還情有可原，因為當時研究生教育規模小，這類人才的培養能力有限。 但隨著我國高等教育的快速發展，這類人才的培養能力已經大大提高，本來規模不大、受眾面較小且只作為補充培養途徑的第二學位教育的存在必要性，也就不斷降低了。 然而，盧曉東並不認同以往國家關於第二學位教育的基本定位。他認為，雖然第二學位教育在層次上確實屬於大學本科後教育，但其畢業生卻不屬於「研究生」類型的「高層次專門人才」，而是典型的本科「知識複合型人才」。 這些人才具備特別的創造性潛力。例如，2003年諾爾物理獎獲得者萊格特（Anthony James Leggett）就是第二學士學位畢業生；另一位諾貝爾獎得主屠呦呦本質上也是第二學士學位畢業生。 2015年諾貝爾生理學或醫學獎獲得者屠呦呦資料圖（網絡圖片） 04 是否保留第二學位教育的討論 如果說第二學位教育只是改革開放之初研究生教育不足的臨時「補充」，那麼，它如今確實可能完成了歷史使命，但如果將其定位於培養複合型人才，它就是教育系統人才培養不可或缺的重要一環。 2019年有個名為張韞喆的新聞人物，他在浙江大學攻讀藥物化學專業研究生期間，沒有放棄自己的醫學夢，但他查詢發現，自己跨學科學醫的途徑只有重新高考。 為了實現自己的醫學夢，他不顧家人反對，堅持辭職、重新高考，最終考上了山東中醫藥大學中醫養生專業，但他如果能夠順利獲得學士學位，就已經31歲了。 面對這類在職人士不經高考、考研攻讀跨學科學位的需求，國家確實缺乏制度安排。儘管2019年印發的《管理辦法》提出了設置輔修學士學位、雙學士學位、聯合學士學位等3種學士學位類型，但均要求修讀學生具備大學本科在校生身份。 此外，盧曉東認為，此次抗疫過程中，中醫發揮了重要作用，如果允許一些中醫專業招收第二學士學位專業學生，將為未來創造性的中醫人才培養，開闢一條重要道路，因為第二學生學位的中醫學生會把其第一專業的知識結構帶入未來的中醫學習中。 北京理工大學人文與社會科學學院研究員、教學促進與教師發展研究中心主任龐海芍對一讀EDU（id：yidu_edu）表示，在職人士跨學科修讀學位的需求確實存在，但國家在進行宏觀決策時，所考量的關鍵是這部分需求是否足夠達到保留第二學位教育的地步。 畢竟，隨著教育信息化的發展，特別是網絡學習的流行，這部分需求也能通過慕課學習、國家開放大學等類似渠道實現一定程度的彌補。 從目前情況來看，為了平穩過渡，在2022年《管理辦法》正式實施前，國務院學位委員會給各高校設置了3年過渡期，允許他們在過渡期期間按原有政策執行。待過渡期結束，所有高校均要按《管理辦法》執行。屆時，所有第二學士學位專業布點將統一按照撤銷處理。 據《中國科學報》報導，過渡期的設置，讓盧曉東等支持保留第二學位教育的學者看到了一絲曙光，他們期待，第二學士學位制度能夠早日得到重新設計，科學回歸，「為本科後人士的跨學科學習重開一扇大門。」 05 高校跨學科人才培養的出路 如果過渡期結束後，第二學位制度並未被保留，高校不能再招收、培養第二學位學士生了，那麼，我國高校該如何加強跨學科複合型人才培養？ 南京理工大學公共事務學院副院長高蓓蕾研究員對一讀EDU（id：yidu_edu）表示，一條路徑是，將本科專業通識化，以不變應萬變，重在培養本科生終身學習能力； 另一條路徑是進行人才培養模式的改革，如新工科、新農科、新文科等所倡導的改革理念，設計交叉學科課程體系提供給學生，以培養交叉複合型人才。 另外，像許多高校正在開展的大類招生、大類培養工作，給予學生更多的選擇機會，「讓他們從多樣化的選擇中把自己培養成交叉複合型人才。」 龐海芍則推崇雙學位教育。 此前，由她擔任黨委書記的北京理工大學教育研究院（現已併入北京理工大學人文與社會科學學院）在本科教育層次上推出的教育類雙學位就頗受北理工其他專業在讀本科生歡迎，幫助學生實現了專業、就業發展。 「有的外語類學生就通過雙學位學習到哥倫比亞大學教育學院深造，還有的工科專業學生通過教育學雙學位學習從事了工科與教育交叉的職業，或到大學、中學任教等。」龐海芍介紹道。 張曉報在研究時發現，在我國高校，無論是國家設置的第二學士學位，還是各校自行設置的雙學位，都以另外設置的專業為基礎，即兩者都與某個專業一一掛鈎，稱之為「第二學士學位專業」或「雙學位專業」。這樣一來，這些專業的數量必然有限。例如，清華大學2011年有66個本科專業，但僅有7個第二學士學位專業。 相反，美國研究型大學同一個學位背後可以有多個主修專業，學生可以這些現有的主修專業為依託去攻讀第二學士學位或雙學位（後者僅是前者修習所獲的結果）。 「這就需要盤活資源，不然即使是綜合性大學，如果不開設很多的『第二學士學位專業』或『雙學位專業』等，跨學科人才培養仍然比較困難。」張曉報建議，我國高校需要從教育教學資源共享、課程教學之間打通的角度出發，讓主輔修和雙學位等融到正常的教學中，而不是單獨成為一個系統。 也就是說，某個主修專業可以是主修其他專業的學生的輔修專業，某個主修專業亦可以作為雙學位所要求的另一個主修專業，而不是另行去設置。「這樣不僅節省了很多資源和精力，學生的選擇也隨之多了起來。」張曉報說。 延伸閱讀 本期作者

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